一、概念

持有伪造的发票罪，是指明知是伪造的发票而持有，数量较大的行为。

（一）主体

本罪的主体为一般主体，凡达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人均可构成。单位也可以构成本罪。单位构成本罪的，实行两罚制。

（二）主观方面

本罪在主观表现上是直接故意，即行为人明知是伪造的发票而持有，间接故意和过失不构成本罪。

（三）客体

本罪侵犯的客体是国家关于发票的管理规定，扰乱经济管理的行为，犯罪对象只能是伪造的发票。

（四）客观方面

本罪在客观方面表现为明知是伪造的发票而持有，数量较大的行为。

二、处罚

刑法第二百一十条之一 明知是伪造的发票而持有，数量较大的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；数量巨大的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

三、相关情节理解与适用

1.追诉标准（数量较大）

具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百一十条之一第一款规定的“数量较大”：

（一）持有伪造的增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票票面税额五十万元以上的；或者五十份以上且票面税额二十五万元以上的；

（二）持有伪造的前项规定以外的其他发票票面金额一百万元以上的，或者一百份以上且票面金额五十万元以上的。

2.数量巨大

持有的伪造发票数量、票面税额或者票面金额达到前款规定的标准五倍以上的，应当认定为刑法第二百一十条之一第一款规定的“数量巨大”。

3.“从轻处罚”

实施危害税收征管犯罪，造成国家税款损失，行为人补缴税款、挽回税收损失，有效合规整改的，可以从宽处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以不起诉或者免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的，不作为犯罪处理。

对于实施本解释规定的相关行为被不起诉或者免予刑事处罚，需要给予行政处罚、政务处分或者其他处分的，依法移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院、人民法院。

4.“共犯与单位犯罪”

明知他人实施危害税收征管犯罪而仍为其提供账号、资信证明或者其他帮助的，以相应犯罪的共犯论处。

单位实施危害税收征管犯罪的定罪量刑标准，依照本解释规定的标准执行。

四、相关司法解释

a.根据《刑法修正案（八）》第三十五条增设（20110501）

b.最高检 公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）的补充规定》第三条（20111114）（20220515废止）

c.最高检 公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第六十五条（20220515）

d.两高《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2024〕4号 20240320）